和歌山市議会 2021-03-02 03月02日－04号
コロナ禍における公立・公的病院の重要性と和歌山市のコロナ対策にとっての貢献度などについて、改めてどのように捉えておられますか。 以上お尋ねして、第1問といたします。（拍手） ○議長（井上直樹君） 尾花市長。 〔市長尾花正啓君登壇〕 ◎市長（尾花正啓君） 24番松井議員の一般質問にお答えします。
コロナ禍における公立・公的病院の重要性と和歌山市のコロナ対策にとっての貢献度などについて、改めてどのように捉えておられますか。 以上お尋ねして、第1問といたします。（拍手） ○議長（井上直樹君） 尾花市長。 〔市長尾花正啓君登壇〕 ◎市長（尾花正啓君） 24番松井議員の一般質問にお答えします。
ほかにも琵琶湖固有種であるニゴロブナの稚魚を40万匹寄附だったりとか、さらには開催が危ぶまれていた彦根市花火大会のことを聞きつけて、観光の目玉となるように協力したいと盛り上げに一役買う意欲も示したとの報道もされており、地元ミュージシャンによる発信はふるさとに多大なる影響力と貢献度があるということが理解できるものであります。
しかし、コーポレーションの２万6,000トンのパルプ船、チップ船が入港できることによって、北越紀州製紙があそこで存在されているということは、これもやっぱり新宮港の貢献度じゃないんですか。お互いさまですけれども。 やはり常に新宮は経済と文化と歴史でもこの紀南を牽引していかねばならない、他の追随を許さないまちだ、さすが新宮市だと言われるまちをやっぱり、市長、築いていきたいものですね。
今回は、道路や公園管理のふぐあい通報を例に質問いたしましたが、ごみの不法投棄や危険空き家の状況、また学校における危険発生通報など、システム導入による活用範囲、貢献度は大きいものと考えます。 また、さまざまな災害が頻発し、巨大災害への危惧や防災への意識が高まっています。
しかし、和歌山市でも最低制限価格を設定し、ダンピング対策はしていますが、建設産業の育成という意味では、貢献度は低いのではないでしょうか。 申し上げておきますが、甘い積算をして設計金額に反映することが建設産業の育成になるとは考えてはおりません。
次に、議案第59号、和歌山市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について、委員から、国家公務員退職手当法の改正に鑑み、在職期間中の公務への貢献度をより的確に反映させるため、退職手当の調整額を改正するものであるとのことだが、各職員の貢献度を判定する際には、実際の職務実績等を十分考慮し、公正かつ適正に反映できるよう心がけられたいとの要望がありました。 以上が審査の概要であります。
議案第59号、和歌山市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例の制定については、国家公務員退職手当法の改正に準じ、在職期間中の公務への貢献度をより的確に反映させるため退職手当の調整額を改めるなど、所要の改正を行うものでございます。 101ページをお願いします。
本当に、新宮市の医療、この地域、紀南における貢献度はまさに偉大であります。なおかつ、今、和歌山医大との連携も密にとられて、医師も46名を擁する。３万人の都市で46名の医師を保有するということ、なかなかできないですよ。 中には、内科については紹介状が要るということで、市民からの苦情もありますが、私、市民の皆さんにいつも言うんです。
退職手当は１ポイント１万円のポイント制としており、年度ごとのその職員の貢献度や給与の等級あるいは役職をポイント換算し、毎年積み立てています。この退職手当制度は独立行政法人化当初から運用していますが、１ポイント１万円が妥当なのか等の課題もあり、今後見直していかなければならないとのことでした。
農業集落排水整備事業に取り組んできた３地区の町行政施策推進への熱意と、水質環境保全への貢献度も考慮いただき、地区住民が納得いくまでの間、維持管理費の削減、料金体系の見直し等について検討いただきたい。また、協力してきた山口、古井、共栄の３地区が、環境行政の犠牲者になっているのではないですか。
田辺の文里港と新宮港を比べれば、広域産業を支える貢献度は新宮市が勝ち組と言えます。新宮市は、当時から広域１市６町１村の中心都市のリーダーで、広域が抱える諸問題解決にいち早く行動し、そこには必ず新宮市議会の高い見識と大きな政治判断がありました。
全製造業出荷額の12％に相当し、貢献度はかなり高いです。付加価値に至っては、化学工業は鉄鋼の16.5％を抑えて18.3％であるということです。このような目で見ますと、この業種は非常に特色を持った地場であると思います。 また、和歌山化学工業協会で見ますと、加盟企業は28社あります。
また、この部分だけでなくその他の街路事業や幹線道路網の整備計画を実効性のあるものとするために、事業の早期実現や市域内幹線道路網の県全体への貢献度という観点から、県市政策連携会議などにおきまして、地域の実情などを強く訴えてまいります。
本計画に基づく各種施策のうち、緊急性の高いものについては早急に実施する必要がありますが、啓発事業などについては費用対効果を含め総合的に判断し、関係部局との調整を図りながら、環境政策への貢献度を高めるためのより効果的な事業に取り組んでいきたいと考えています。
貢献度も認めます。しかしながら、それだからといって、困っているときに助けてほしい－－だから助けたんです。それは、よくなったときに和歌山市に対してやはり貢献やっていただける企業だと思ってやった。ところが、全然そういうあれがない。それは企業というのは一つも変わらないけれども、経営者がかわったから人間もかわる。
その対策といたしまして、本市では平成21年度の入札参加基準の見直しを検討するとともに、平成21年度、平成22年度の入札参加登録において、県内業者を対象に地元への貢献度を考慮した主観点の加点を行うこととしております。 今後とも、入札への取り組みにおきましては地元業者の方々が不利にならないような発注に心がけ、地域の発展に寄与できるように努めてまいります。 以上でございます。
もちろんその施設の置かれている背景や地域住民の意見、また、応募していただく企業の信頼度、社会貢献度など、総合的な判断が必要になってくるかとは思いますが、さまざまな条件をすべてクリアできるのであれば、本市もこの命名権売買の手法を取り入れ、財源の確保を図っていくべきであると考えますが、市長の御見解をお伺いいたします。 最後に、入札制度について再質問をさせていただきます。
地域への貢献が強く期待される施設については、コストだけではない選定基準が必要であり、施設内に応じた細かい条件設定、例えば施設ごとに必要とされる専門性、サービスの質、地域への貢献度など、選定基準を具体的に明示することが肝要かと思います。 この制度は、消極的に建前的に行えば、受託先を変えたというだけに終わってしまい、よい結果は得られません。積極的に取り組めば活発な民間参入も期待できるものと思います。
総合計画に基づいて、毎年度具体化される実施計画の中で、業績目標を明らかにした上で施策展開を進め、その達成度と貢献度を管理職課長の業績能力及び意識という側面から評価するものであります。 各課に課せられた市の行政組織内における１年間の職務課題について、上位者等とのコミュニケーションを通じて、業績目標という形で明確にし、その目標の達成度によって評価を行います。
地域への貢献が強く期待される施設については、コストだけではなく、選定基準が必要であり、施設内に応じた細かい条件設定、例えば施設ごとに必要とされる専門性、サービスの質、地域への貢献度など、選定基準を具体的に明示することが肝要かと思います。また、選定基準を定める選定委員会についてもお聞かせください。